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国务院关于加强审计工作的意见

中国政府网:国务院关于加强审计工作的意见(全文)国发[2014] 48号[时间: 2014年10月27日] [来源:中央政府门户] [字号:大,中,小]省,自治地区,市政府人民政府,国务院各部委,各自代理机构:
为有效加强审计工作,推进国家重大决策安排和相关政策措施的落实,更好地为改革发展服务,维护经济秩序,促进经济社会持续健康发展,下列评论如下: :
一、总体要求
(1)指导思想。坚持邓小平理论指导,“三个代表”重要思想和科学发展观,深入贯彻党的十八,十八届中央委员会精神,履行审计职责,加大审计力度,创新。审计方法,提高审计效率,审计稳定增长,促进改革,改组,民生,防范风险等政策措施的落实,审计公共资金,国有资产,国有资源,领导干部实现审计的经济责任监督全面覆盖,促进国民治理现代化和国民经济的健康发展。 TR (2)基本原则。 TR ——围绕中心,服务大局。紧密围绕国家中心,服务改革和发展,为改善民生服务,促进社会公正,为建设廉洁政府,简单政府和法治政府提供强有力的支持。 TR ——发现问题并改进了机制。我们发现国家政策措施的实施存在重大问题,严重违反法律和纪律的线索,维护了财经纪律,推动了廉政建设;发现经济社会活动存在突出矛盾和潜在风险,维护国家经济安全;经验和问题,重点分析体制机制和制度的原因和建议,促进体制机制的深化改革和创新。 TR ——依法审计,享有公共权利。依法履行宪法和法律规定的职责,敢于吃苦耐劳,勇于承担责任,严格遵守审计工作纪律和各种廉政,保密规定,注重工作方法,认真做事。依法进行审计,文明审计和诚实审计。 TR二、发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用
(3)促进政策措施的实施。继续组织国家重大政策措施和宏观调控安排实施的后续审计,重点监督和检查稳增长,改革,改造,惠民等政策措施的具体部署和实施进度。防范各地区和各部门的风险。实际结果,特别是重大项目的落地,关键资金的保护,促进权力下放和权力下放,及时发现和纠正不切实际和禁止的行为,反映良好做法,经验和新情况,以及新问题。该政策已经扎根并不断改进。 TR (4)促进公共资金的安全和有效利用。我们必须看好公共资金,严格防范腐败和浪费,确保公共资金的安全。贯彻审计工作贯彻绩效理念,加强预算执行和其他财政收支审计,密切关注财政资金存量和增量,促进财政资金减少,振兴现有资金,促进财政合理配置资金,并有效地使用它们。在刀片上。围绕八项中央规章精神和国务院“三章法”的要求,加强对“三公”资金的审计,会议费用的使用,建筑物和大厅的建设。促进严格的经济和规范的管理,促进简单的政府建设。 TR (5)维护国家经济安全。有必要加大对经济运行中风险危害的审计力度,密切关注金融,金融,民生,国有资产,能源,资源,环境保护等领域的薄弱环节和风险危害,以及可能的社会不稳定因素,尤其是地方政府债务,区域金融稳定等情况,注重发现和反映趋势和趋势问题,积极提出解决问题和降低风险的方法。 TR (6)促进民生改善和生态文明建设。加强对“农业,农村,农民”,社会保障,教育,文化,医疗,扶贫,救灾,保障性住房等重点民生资金和项目的审计,加强土地,矿产等自然资源的开发。和空气,水和固体废物。审计污染控制和环境保护,探索实施自然资源资产离境审计,深入分析财政投入和项目进度,职业发展等,促进惠民的实施和资源,环境保护政策到位。 TR(7)推动深化改革。密切关注各项改革措施的协调配合,推进系统,整体,协调的改革。正确把握改革发展中出现的新情况,及时反映过时的制度规定,制约发展,阻碍改革,促进改进和完善。 TR 三、强化审计的监督作用
(8)依法推进行政,依法行事。要依法加强对行政审计的审计,注意不遵守法律,执法不严的问题,推进法治政府建设,切实维护法治的尊严。要注重反映严重损害人民利益,阻碍公平竞争,维护市场经济秩序和社会公平正义的问题。 TR (9)推动建设廉洁政府。对于审计发现的重大违法违纪行为,有必要对调查进行调查核实。重点关注财政资金配置,重大投资决策和项目审批,重大物资采购招标,贷款发放和证券交易,国有资产和股权转让,土地和矿产资源交易等关键领域和关键环节,揭露权力,渎职责任,渎职,腐败,贿赂,内幕交易等问题促进了廉政建设。 TR (10)促进尽职调查。深化领导干部经济责任审计,重点检查领导干部遵守法律法规的情况,促进各级领导干部积极有效的行动。根据法律,它反映了无所作为,行动缓慢和混乱的问题,并促进了问责制和问责机制的改进。 TR 四、完善审计工作机制
(11)依法接受审计监督。参与公共资金,国有资产和国有资源管理,分配和使用的各部门,单位和个人应当自愿接受审计,配合审计,不得设置障碍。有关部门和单位应当及时,全面地依法提供审计所需的财务会计,业务和管理信息,不得对审计机关提供信息的限制和开放计算机信息系统的权利作出规定。已经制定的条款应予以修订或废除。 。审计机关应对所获得的信息严格保密。 TR (12)提供完整准确的电子数据。有关部门,金融机构和国有企业事业单位应当根据审计工作的需要,向审计机关提供单位和系统履行职责的电子数据信息和必要的技术文件;在确保数据安全的背景下协助数据信息。审计机构进行网络审计。在现场审计阶段,被审计单位应为审计组织提供必要的工作环境,以进行电子数据分析。 TR(13)积极协助审计工作。审计机关履行职责需要协助时,有关部门和单位应当积极提供协助和支持,严格保密相关澳门银河app信息。建立健全有关主管部门的审计,纪检监察,公安,检察等工作协调机制。有关部门要认真查处违法违法线索,并及时向调查机关报告调查结果。审计机关应当按照审计转让事项的调查结果,适时向社会公告。 TR 五、狠抓审计发现问题的整改落实
(14)完善整改责任制。被审计单位的主要负责人,作为第一责任人,必须认真把握审计结果的整改工作,亲自管理和处理重大事项。被审计单位应当及时纠正并认真研究审计发现的问题和提出的审计建议。整改结果应当报同级政府或者主管机关报告,并向社会公布。 TR (十五)加强整改,监督检查。每年,各级政府要专注于国家重大决策安排和相关政策措施的落实,以及纠正实施这一预算水平和其他财政收支审计中存在的问题,整顿进监督监督事宜。对于审计反映的问题,被审计单位主管部门应当及时监督整改。审计机关应当建立整改检查跟踪机制,必要时可以邀请有关部门协助落实整改意见。 TR (16)认真纠正问责制。各地区,各部门要把审计结果和整改作为评估,奖惩的重要依据。对于审计发现的重大问题,有必要依法处理,认真调查有关人员的责任。对于审计的典型,普遍和倾向问题,有必要及时研究并改进系统规则。如果没有进行整改,则必须与被审计单位的主要负责人进行面谈。如果整改无效并重复反复试验,就必须严格追究责任。 TR 六、提升审计能力
(17)加强审计团队建设。注重提高审计团队的专业水平,促进审计专业化,建立审计人员职业安全体系,实施审计专业技术资格制度,完善审计职业教育培训体系,努力建设高素质的政治素质。专业的品质和风格。优秀的审计团队。原则上,审计组织的负责人应具有经济,法律和管理方面的工作背景。招聘审核员可以为审核工作增加必要的专业知识和技能,一些专业职位可能需要预约。 TR(18)促进审计方法的创新。加强审计组织审计计划的整体协调,优化审计资源配置,对涉及全局的重大项目进行审计,探讨预算执行项目分阶段组织实施审计的方法和主要政策措施,重大投资项目,关键专项资金和重大疫情。整个过程可以被跟踪和审核。根据审计项目的实施需要,探索向社会购买审计服务。加强上级审计机关对下级审计机关的领导,建立健全工作报告等制度,各级地方审计机关必须向政府报告审计结果和重大案件线索。同等级,必须向上级审计机关报告。 TR (19)加快推进澳门银河app信息化。促进相关部门,金融机构,国有企事业单位和审计机构之间的信息共享,提高数据集中度,建立国家审计数据系统。探索在审计实践中应用大数据技术的方法,增加数据的综合使用,并提高使用信息技术检查问题,评估判断和宏观分析的能力。创新电子审计技术,提高审计能力,质量和效率。推进各部门和单位计算机信息系统的安全性,可靠性和经济性审计。 TR (20)确保履行审计职责所需的权力和资金。根据审计任务的实际数量的增加,审计权力得到合理配置。按照科学核算,确保必要的原则,在年度预算中,有效保障相应级别审计机关履行所需资金,并为审计机关提供相应的工作条件。加强内部审计工作,充分发挥内部审计的作用。 TR 七、加强组织领导
(21)完善审计工作领导机制。各级地方政府主要负责人必须依法直接领导同级审计机关,支持审计机关的工作,定期听取审计工作报告,及时研究,解决遇到的突出问题。审计工作,并将审计结果作为相关决策的重要依据。加强政府监督检查机构之间的沟通和交流,充分利用现有的检查结果和其他信息,避免重复检查。 TR (22)保持审计的独立性。各级地方政府要确保审计机关依法审计,依法查处问题,依法向社会公布审计结果。不受其他行政机关,社会团体和个人的干涉,定期组织监督检查审计法律法规的实施。拒不接受审计监督,阻挠,干扰,不配合审计工作,或者对审计人员进行威胁,恐吓,报复的,依法追究。

国务院 2014年10月9日

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