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内部审计在高校经济管理中的“位”与“为”

内部审计在高校经济管理中的“位”与“为”

[摘要]内部审计“有前途”到“有位置”,明确“位”是充分发挥内部审计监督评估职能的关键,正确理解内部审计的“位”。高校经济管理,高校内部审计可以“更有用”。

[关键词]内部审计;定位;大学管理;内部控制

随着国家对高等教育的大量投入和高校多渠道办学能力的逐步提高,高校建设步伐明显加快,高校规模不断扩大,组织管理水平不断提高。更广泛的教学和经济活动变得更加丰富,财政预算资金也变得更加丰富。大。高校内部审计作为高水平,全面的经济监督管理工作的地位和作用日益明显。只有明确高校内部审计的定位,审计工作的方向,充分发挥职能作用,才能不断扩大影响,提高管理过程中的“地位”,即“有一个地方“。

一,正确认识高校经济管理中的内部审计“位”

(1)理论“位”

2001年修订的国际内部审计师协会(RA)《内部审计实务标准》定义了内部审计:“是一项独立,客观的保证和咨询活动,旨在为组织增加价值并提高组织的运营效率。它通过了系统。一种评估改进风险管理,控制和管理流程的有效性的方法,以帮助组织实现其目标。该定义定义了内部审计的性质,目标,功能和目标,并将内部审计的范围扩展到公司治理和风险管理。这不仅为内部审计提供了新的发展机遇和广阔的生存空间,也为内部审计工作的方向定义。中国《审计署关于内部审计工作的规定》(2003)描述了内部审计:“它是对单位及其附属公司的财务收支,财务收入和支出,经济活动的实际,法律和有益行为的独立监督和评估。促进加强经济管理和实现经济目标。“这种描述符合中国的国情,内部审计的定位更加清晰,更加恰当。《规定》定位内部审计的主要职能作为监督和评估具有一定的合理性和指导性。充分理解内部审计的定义,有利于高校内部审计在目标,功能,目标等方面的合理定位,有利于指导内部审计实践,促进内部审计的深入发展。高等学校审计。

(2)法律“位”

依法审计,适应法律是审计的原则。对于高校内部审计,相关的国家法律法规具有极其重要的作用。它们不仅是高校内部审计存在和发展的基础,也是必须遵守的行为准则。中国相关法律法规和相关政府部门颁布的法规明确了内部审计的法律地位。《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》《教育系统内部审计工作的规定》等法律法规为内部审计建立了良好的法律环境,同时提供内部审计监督职能。这为高等学校内部审计的发展开辟了广阔的天地,最大限度地减少了工作的随意性,确保了高校相关法律法规的有效实施,指导和规范了高校的经济活动。大学,促进高校健康,快速发展。角色。全面了解内部审计的法律地位,对于维护法律的尊严,树立内部审计权限,更好地履行法律规定的职责,提高内部审计的“前景”意识具有重要的现实意义。

(3)组织中的“职位”

在西方国家,企业(组织)的内部审计机构大多采用董事会领导下的审计委员会模式。内部审计机构作为审计委员会的常设机构,接受审计委员会的业务监督;在行政部门,它是总经理。内部审计负责董事会和管理层以及工作报告。这种模式一方面提高了内部审计机构的组织地位和独立性,满足了各级内部审计职能的需要。另一方面,内部审计得到加强,以监督高管,避免内部审计监督受管理的困境。内部审计实质上是对组织内经济活动进行自我监督的行为。赋予内部审计相应的权力并保持其独立性是实现审计目标的必要条件。该组织的“位”是内部审计“有希望”的保证。高校内部审计作为中国内部审计的重要组成部分,也应符合国际内部审计的发展趋势。笔者认为,中国大学也应该参照这一模式建立内部审计机构,以保证内部审计的组织地位,提高内部审计的独立性和权威性。

第二,充分发挥审计职能,内部审计应对高校经济管理有所作为。

通过关注高校管理过程中存在的问题,揭示漏洞,提出意见和建议,实现了高校内部审计的作用和价值。为了使内部审计在高校经济管理中发挥作用,有必要澄清其自身的“定位”。只有提高学校的整体价值才能赢得学校领导和教师的认可和重视,大学的内部审计才能提高学校组织内部审计的地位,从而为学校的生存和发展创造更多的空间。内部审计。

(1)参与风险管理

内部审计通过评估单位内各种资产的质量,安全性,完整性和操作风险,帮助高级管理人员积极预防风险,减少可能的损失并确保其经济管理目标。预防风险是内部审计的重要功能。随着高校体制改革的不断深入,高校的经济活动也越来越复杂和外化。这一作用在高校经济管理中尤为重要。内部审计参与风险管理是将审计监督纳入目标实施的过程管理。第一个是审查被审计对象的风险和劣势,机会和威胁,帮助他们识别他们面临的风险,并分析风险的来源,可能性和后果。第二是根据现有管理,能力,技术,程序和风险偏好评估已识别的风险,并确定可控和无法控制的风险,以便采取适当措施。第三是确定防范风险可接受风险的措施和方法。

(2)评估和改进内部控制

内部控制评价是高校根据内部需求不断提高自我发展和自律的运行机制。内部审计不仅是高校内部控制的一部分,也是内部控制监督评估的主力军。它在加强内部控制方面发挥着不可替代的作用。它独立于大学的其他内部控制系统,同时检查和监督内部控制的其他要素。 ,评估。通过日常审计活动,内部审计侧重于内部控制中的“控制活动”要素,逐一评估各环节的关键点,评估其运行机制的健全性,合法性和有效性,寻求内部控制的薄弱环节。在此环节,建议大学管理层加强内部控制建设,以预防和化解各种风险。第一是评估学校体系是否健全,以及制定的规章制度是否符合国家相关政策法规的要求。第二是评估大学各部门内部控制实施过程和结果的合理性和有效性。三是评估大学监督保护部门的职能。通过评估,大学将加强对管理和经济活动过程的控制,完善内部控制体系,减少资源使用不当和使用效率低下造成的浪费。

(3)防止错误和纠正错误,帮助改善治理

由于各种原因,如高校内部控制缺陷和缺乏监督检查,高校招生,基本建设,物资采购,科研项目等,管理不规范和制度不健全,特别是基本建设和散装材料采购。制度建设相对薄弱,它是不健康做法和易于多次发生的腐败行为的关键部分。欺诈时有发生。欺诈是对高校经济利益,形象和内部控制的重大损害。高校内部审计不能削弱经济监督职能,放宽对欺诈的审计。首先,在定期审计中,要保持专业的谨慎,注意大学内部管理可能造成欺诈的机会,并积极进行审计和及时遏制。主动审计不仅是内部审计功能,还需要防止泄漏。它也是内部审计的体现,可以减少损失并直接增加价值。二是要警惕重大欺诈行为,及时发现线索,提出进一步调查,纠正欺诈行为,纠正和完善相关制度。通过预防和纠正错误,帮助大学管理者加强内部控制,改善治理。

(4)绩效审计

绩效审计基于对财务收入和支出的真实性和合法性的审计。它对学校教育基金,固定资产投资项目,研究基金和特殊基金项目进行绩效审计,并评估其资金使用的经济性和效率。效益。在增加国家投资的情况下,绩效审计不仅符合经济发展,更重要的是,通过评估这些基金的经济性,效率和有效性来评估这些基金的绩效,并促进学校的持续改进。层面,实现经济和社会效益的有机统一,实现可持续发展。高校绩效审计是高校生存和发展的内在要求,也是内部审计为高校管理增值的途径之一。绩效审计必须围绕高校的管理效率进行。因此,应进行内部审核:定期审判,重点审判和特别审判。 (1)注意绩效审计的结果。还要注意这个过程。有必要从财政收入和支出中追踪教育资金的使用情况,检查是否存在损失或浪费,评估资金的使用情况,挖掘资本效率的潜力。 (2)利益涵盖范围广泛,内容全面,涉及管理,管理,投资等。基于大学内部审计能力,绩效审计应重点突出,有针对性。 (3)注重管理目标,抓住管理和管理的重要环节,对管理过程中的突出问题或潜在风险进行专项审计,发现和解决管理薄弱环节,促进高校管理内部控制提高管理效率。

三是正确处理权力与责任,监督与服务,地方与全局的关系

高校内部审计主要通过对被审计对象的相关活动进行检查,分析和评估,并提供澳门银河app信息,使被审计对象能够有效履行职责,服务于高校管理。由于高校是一个集教学,科研,投资和管理于一体的特殊组织形式,与公司治理相比具有不同的特点。笔者认为,高校内部审计应该“有位置”,“有所作为”。内部审计部门必须首先明确“位”,同时处理权力与责任,监督与服务,地方与全局的关系。

(1)正确处理权力与责任之间的关系

审计是一种权力和责任。高校内部审计是对高校经济活动的监督,评估,咨询和服务。内部审计师必须具有奉献精神和责任感,必须克服权力意识和对情况的恐惧,既负责被审计单位和负责人,又要负责学校管理和自己。我们必须发扬求真务实,勤奋敬业的专业精神,愿意做好内部审计工作;我们必须提高工作标准和严格要求,展示每项工作的责任感,并在审计过程中做到。找出问题并找出问题;解决应该处理的问题,使事实清楚,证据确凿,准确,恰当,处理有关发展大局的新问题和新情况,找出背景和合理性。分析。

(2)正确处理监督与服务的关系

监督是一种服务手段,服务是监督的升华。高校内部审计对象是大学内的所有单位和部门。内部审计改革的初衷是为了满足内部管理的需要,是管理的延伸。高校内部审计的目的是通过监督和评估来改善资金的使用,为学校的健康发展服务。为了生存和发展,大学内部审计部门必须正确处理“监督与服务”之间的关系,不得监督。在监督的同时,内部审计师在忽视其他职能的同时,必须牢固树立“监督也服务”的理念,努力为基层服务,为群众服务。在审计过程中,要确定审计监督与服务的结合和切入点,服务于监督,充分发挥一审,二审,三审的作用,帮助被审计单位加强制度建设,提高管理水平。

(3)正确处理本地与全球的关系

部分和全球是不可分割的,相辅相成。本地必须遵守全球服务。高校内部审计师不能对审计进行审计,必须关注全局,树立全球视野和整体意识。要始终把中心和全局作为内部审计工作的第一原则,以促进学校的可持续,和谐,科学发展为最终目标,把学校的整体利益作为初始点。将内部审计置于学校教育管理的大局之下,充分发挥内部审计在监督和评估学校教育管理和经济活动中的作用。

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